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記者洪聖壹／台北報導

針對兩案服務貿易協議開放電信服務項目內容恐將危害國家安全、個人隱私與未來民眾工作權益，NCC 今天(8/20)澄清，開放內容不是一般民眾使用的語音或網路通訊服務，並且已經建立配套機制。

▲對於開放「第二類電信事業特殊業務」內容會不會連用手機拍照上傳都會被有心人看光光，NCC 表示「只有特定用戶會透過電信業者租用封閉網路使用這些服務，並已建立配套機制。」同時也發表明確聲明。(圖／資料畫面，僅為示意，記者洪聖壹攝)

外傳 NCC 所開放「第二類電信事業特殊業務」內容，包括存轉網路、存取網路、數據通信，都屬於「第二類電信一般業務」，根本不在電信法所規範的特殊業務範圍，同時還指出這次所公告服務貿易協議開放第二類電信服務業內容，範圍不但沒有明確定義，更質疑 NCC 有打迷糊仗疑慮，如果要廣泛定義這次所開放的內容，未來可能連類似台大PTT、BBS、LINE、線上遊戲、網購、股市交易等服務，通通包含在內，恐將影響的是整體國家安全、所有台灣民眾個人隱私權甚至是工作權等重大議題。

對此，NCC 聲明，「我方開放第二類電信事業特殊業務之『存轉網路服務』、『存取網路服務』及『數據交換通信服務』，非屬一般民眾使用的語音或網路通訊服務，不會有遭到監聽或掌控之虞，只有特定用戶會透過電信業者租用封閉網路使用這些服務，並已建立配套機制。」

針對這次服務貿易協議當中所開放的 3 項第二類電信事業特殊業務內容，NCC 解釋如下：

1、「存轉網路服務」：係供用戶將資料或資訊送至第二類電信事業之(伺服)系統，再由第二類電信事業將資料或資訊轉換並送至目的地。

2、「存取網路服務」：係讓用戶將資料或資訊送至第二類電信事業之(伺服)系統，由第二類電信事業將資料或資訊轉換後，供用戶取用。

3、「數據交換通信服務」則是第二類電信事業設置網路設備(如X.25、Frame Relay、ATM或Ethernet Switch)，提供用戶數據資料交換之通訊服務。

NCC 強調，我方設有陸方來臺投資者必須為大陸或海外上市電信業者，陸方持股上限不得超過 50%、不可與我方固網業者合資經營、所投資業者並需通過國際認證的 ISO/IEC 27001 及 27011 等資安標準；凡涉及個人資料事項、業務部門、業務功能及系統等，均不得移往大陸地區之配套機制，以有效防制陸方可能監聽或監控。

NCC 重申，未來服務貿易協議生效後，將持續密切注意市場發展與業者動態，若發現異常，將對陸資投資業者進行調查，並依相關規定處理。

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